办好历史性体育盛会塑造城市新名片

当一届全国综合性运动会第一次落户新的承办城市时，它不仅是一场聚光灯下的竞技盛事，更是一场系统而深刻的城市“升级工程”。围绕“办好历史性体育盛会 十五运会筹办工作有序全面推进”这一主题，许多人最关心的是：这场赛事究竟将给城市带来什么改变，筹办过程是否真正做到了有章可循、有条不紊、全面铺开。事实上，只有把十五运会当作一次推动高质量发展和城市治理现代化的“综合考题”，而不仅仅当成几天赛期的“体育活动”，才能理解这场历史性体育盛会的真正价值。

十五运会的历史性意义不仅在于“首次”更在于“示范”。从国家推动全民健身和健康中国建设的大背景看，从地方加快构建现代化体育服务体系、提升城市软硬件水平的现实需求看，这场运动会都承载着双重使命。一方面，它是展示竞技水平和精神风貌的赛场，它更是检验城市治理能力、公共服务供给水平、区域协同能力的综合舞台。正因如此，“筹办工作有序全面推进”不是一句口号，而是一套系统工程的真实写照——场馆建设、赛事组织、交通保障、智慧服务、城市环境、志愿服务、文化传播，都必须在同一时间轴上协调向前。

一场体育盛会就是一次城市基础能力的整体体检与升级。十五运会筹办伊始，相关方面就把“办赛与兴城相结合”确立为主线，将筹办工作与城市发展规划统筹考虑：一方面，对照国际国内大赛标准，优化场馆布局，推动老旧体育设施改造提升；将赛事需求与城市更新、公共空间改造、道路交通优化等工程打包推进。通过这种方式，许多原本分散、推进缓慢的民生项目，借助筹办十五运会的“东风”被串联起来，形成系统集成、集中发力的良好局面。这意味着，赛后留下的不只是记忆和奖牌，更是市民可感可触的公共福祉。

在筹办思路上，“有序”首先体现在顶层设计的前瞻性与统筹性。十五运会筹备工作往往会分解为若干重点任务和时间节点，明确“路线图”“任务书”“时间表”，形成横向到边、纵向到底的责任链条。例如，在场馆建设与改造方面，关键节点多次采用清单式管理，对工程进度、质量安全、绿色施工等进行全过程跟踪；在竞赛组织方面，则通过提前测试赛和功能演练，把竞赛规程、技术标准、应急预案在实战场景中充分磨合。这种“边建设、边测试、边优化”的闭环机制，使十五运会筹办工作始终在可控轨道上稳步推进。

“全面”则体现在筹办工作不只是局限于体育系统的内部运转，而是牵动了城市运行的方方面面。城市交通组织、公共安全管理、医疗救护保障、食品安全监管、生态环境保护、社会动员参与，都被纳入到十五运会筹备的总体安排中。比如，为提升赛事期间的交通承载力和便捷度，城市一方面完善快速路网，优化交通枢纽与场馆的衔接，另一方面通过公交专线、接驳巴士、智慧导航系统，为运动员、裁判员和观众提供一体化出行方案。在生态环境方面，以办赛为契机系统推进大气和水环境治理，对重点区域开展精细化管理，让来宾和市民都能在更清新的城市环境中参与和体验赛事。

一个典型案例是某新建综合体育中心的规划与落地。原本所在片区是城市发展中的“边缘地带”，公共设施相对薄弱、交通组织不够顺畅。以承接十五运会重点赛事为契机，当地在场馆设计之初就提出“赛时高质量办赛 赛后高效服务群众”的目标：设计上强调多功能复合利用，兼顾田径、球类、全民健身需求；配套上叠加建设公园绿地、慢行系统、社区体育空间；交通上提前规划地铁站点与公交换乘，并设置大容量停车场和步行通道。结果是，原本的城市边缘区逐渐成长为新的公共活动中心，不仅顺利完成赛事承接任务，也成为周边居民日常锻炼、休闲娱乐的重要去处。

办好历史性体育盛会，离不开群众的广泛参与和精神认同。十五运会筹办工作有序全面推进的背后，是全民健身氛围的持续升温。各地在筹备过程中，通过举办群众性赛事、国民体质监测活动、体育特色进校园等，进一步打通了从顶级赛事到日常健身的通路。一方面，通过十五运会的品牌辐射，让更多群众走进场馆、走上跑道，亲身感受体育运动的魅力；通过完善社区体育设施、推广智能健身设备、规范社会体育指导服务，把“人人参与体育、人人享有健康”的理念落在实处。当历史性体育盛会从“看的人多”转变为“参与的人多”，筹办工作的社会价值才真正显现出来。

在组织运行层面，十五运会筹办也推动了一套现代治理体系的实战演练。以志愿服务为例，大型综合运动会往往需要数量庞大、训练有素的志愿者队伍，从城市交通引导、场馆服务到语言翻译、信息咨询，都离不开志愿者的支持。为此，筹办机构通常会联合高校、社会组织等，构建招募—培训—上岗—评估的全流程体系，通过多轮培训提升志愿者的服务能力和应急处置水平。把志愿理念延伸到社区实践中，让赛会志愿和城市文明实践相互支撑。这种以赛会为牵引的社会协同机制，将在十五运会闭幕之后，继续以更成熟的姿态服务于城市的日常运行。

与传统办赛模式相比，十五运会筹办工作的一个鲜明特点，是更加重视科技赋能和智慧服务。从场馆的智能照明、绿色节能系统，到身份识别、人流监测、票务管理和安防预警系统，从赛事数据的实时采集分析，到面向观众的智能观赛指引、小程序一键查询赛程赛果等，数字技术已经深度嵌入筹办工作的各个环节。通过构建统一的赛事运行信息平台，相关部门能够更加精准地调配资源、更快速地响应需求、更高效地处理突发情况。这不仅提升了赛事运行的“硬实力”，也为城市数字治理积累了宝贵经验。

办好十五运会这样一场历史性体育盛会，从来不是一帆风顺的线性过程，而是在不断识别问题、优化方案、压实责任中螺旋上升。从早期的场馆选址、规划审批，到中期的工程施工、资金统筹，再到赛前的密集测试、运行演练，每一个阶段都可能遭遇时间紧、任务重、标准高的多重压力。恰恰是在这些压力面前，“筹办工作有序全面推进”的真正含义得以呈现——不是没有困难，而是在困难面前通过制度化安排和协同机制，将风险前移、把问题解决在萌芽状态。这种在大考中淬炼出来的能力，将成为城市在未来面对各类重大任务时的重要底气。

从更长远的视角看，十五运会筹办工作的价值，还在于它为城市发展提供了一个可复制、可推广的实践模板——怎样在有限的时间内完成高标准建设，怎样在复杂的系统工程中保持有序推进，怎样在一次性赛事中最大化长期效应，怎样在体育场景里激发城市活力和社会创造力。当这些问题在筹办实践中一一得到回答，“办好历史性体育盛会”就不再只是一届运动会的目标，而成为推动城市高质量发展的持续动力。